ถนนชลาทัศน์-สข2004เขาเก้าเส้ง

การประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2551 มีมติอนุมัติหลักการดำเนินการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลอ่าวไทย (Thai Royal Coast หรือ Thailand Riviera) โดยเริ่มดำเนินการในพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ตอนบน (เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร และระนอง) ซึ่งกระทรวงคมนาคมเห็นว่าการดำเนินการดังกล่าว จะเป็นการช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจและสร้างความเชื่อมั่นให้กับประเทศ อีกทั้งเป็นการส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและบริการของประเทศอีกทางหนึ่ง จึงมอบหมายให้กรมทางหลวงชนบท ซึ่งมีความพร้อมที่จะสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวดังกล่าว และการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2561 มีมติรับทราบแนวทางพัฒนาการท่องเที่ยวในเขตพัฒนาการท่องเที่ยวฝั่งทะเลตะวันตก (Thai Royal Coast หรือ Thailand Riviera) โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องบูรณาการการดำเนินงานร่วมกันเพื่อให้เป็นไปตามแนวทางพัฒนาการท่องเที่ยวดังกล่าว

กรมทางหลวงชนบทได้รับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้เป็นหน่วยดำเนินงาน เพื่อขับเคลื่อนโครงการพัฒนาเส้นทางท่องเที่ยวเลียบชายฝั่งทะเลภาคใต้ (Thailand Riviera) โดยได้ดำเนินการศึกษาความเหมาะสม สำรวจออกแบบ และก่อสร้างเส้นทางท่องเที่ยวเลียบชายฝั่งทะเลภาคใต้ ตั้งแต่จังหวัดสมุทรสงครามถึงจังหวัดนราธิวาส ซึ่งในโครงการศึกษาความเป็นไปได้ของเส้นทางท่องเที่ยวเลียบชายฝั่งทะเลภาคใต้ (Thailand Riviera) ช่วงสงขลา - ปัตตานี - นราธิวาส ในระหว่างศึกษาและกิจกรรมการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่จังหวัดสงขลา เทศบาลเมืองเขารูปช้าง จังหวัดสงขลา ได้เสนอโครงการศึกษาและก่อสร้างสะพานเลียบชายฝั่งทะเลเชื่อมถนนชลาทัศน์ - ทางหลวงเก้าเส้ง จะนะ อำเภอเมืองสงขลา จังหวัดสงขลา เป็นโครงการระยะเร่งด่วน เนื่องจากมีปัญหาการจราจรติดขัดและความไม่ปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน แต่ไม่สามารถขยายความกว้างของเขตทางได้ เนื่องจากทั้งสองข้างของเส้นทางเป็นชุมชนที่อยู่อาศัยหนาแน่น ดังนั้น เพื่อเป็นการต่อเติมโครงข่ายการเดินทาง สนับสนุนยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาศักยภาพการท่องเที่ยว จึงจำเป็นต้องดำเนินโครงการก่อสร้างถนนเชื่อมต่อถนนชลาทัศน์กับทางหลวงชนบท สข.2004 บริเวณเขาเก้าเส้ง อำเภอเมืองสงขลา จังหวัดสงขลา เพื่อสนับสนุนนโยบายด้านการท่องเที่ยวของรัฐบาล เติมต่อโครงข่ายของเส้นทางท่องเที่ยวเลียบชายฝั่งทะเลภาคใต้ (Thailand Riviera) ให้มีความสมบูรณ์ อีกทั้งเป็นการแก้ไขปัญหาการจราจรและความเดือดร้อนของประชาชน ในพื้นที่บริเวณเขาเก้าเส้งและพื้นที่โดยรอบ เป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาเมืองและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนได้อย่างยั่งยืน

กรมทางหลวงชนบท ได้ตรวจสอบข้อมูลของโครงการในเบื้องต้นพบว่าโครงการดังกล่าวมีความเป็นไปได้ทางวิศวกรรม เศรษฐกิจและการลงทุน แต่พื้นที่ในการดำเนินโครงการอยู่ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลในระยะ 50 เมตร ห่างจากระดับน้ำทะเลขึ้นสูงสุดตามปกติทางธรรมชาติ และเป็นที่ตั้งของโบราณสถานที่ขึ้นทะเบียนตามกฎหมาย ซึ่งการดำเนินโครงการดังกล่าวต้องปฏิบัติตามข้อระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยจะต้องทำการศึกษาและจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการ ซึ่งต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 รวมทั้งหลักเกณฑ์ วิธีการ ระเบียบ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

สำนักสำรวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบท จึงมีความจำเป็นที่ต้องดำเนินการจ้างที่ปรึกษา เนื่องจากโครงการดังกล่าวมีลักษณะงานที่มีความซับซ้อนมาก โดยมีลักษณะงานเป็นการศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจและการลงทุน สังคมและสิ่งแวดล้อม เช่น การศึกษาด้านจราจร เพื่อนำมาคัดเลือกแนวสายทาง และ/หรือ รูปแบบโครงการเบื้องต้นที่เหมาะสม รวมไปถึงรูปแบบจุดตัด ทางเชื่อม ทางแยก และรูปแบบโครงสร้างสะพานให้มีความปลอดภัยและมีมาตรฐานตามหลักวิศวกรรม และมีความคุ้มค่าในการลงทุน พร้อมทั้งจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม